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    玉門市推動經濟高質量發展紀實
      2019年05月16日 10:30:08
      來源:酒泉日報
      作者:博智
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        求鵬105萬噸低階煤清潔化綜合利用項目

        玉門鑫能50MW二次反射熔鹽塔式光熱發電項目

        中流擊水,奮楫勇者進。
          初夏時節,桃紅柳綠,滿眼皆新,加快發展的熱潮奔涌。布局在玉門大地的一個又一個項目,正如火如荼施工,一派生機勃發景象。
          “生產焦炭產品的浩海煤化有限公司是陜鋼集團的優質供應商,華事達的產品被中國黃金全額收購……”玉門建化工業區主任何世才興致勃勃地說。
          在玉門建化工業區,項目建設不僅數量多,而且項目生產的產品科技含量高,向著優質高效的方向邁進。
          在黨的十九大精神的指引下,玉門這片土地上每時每刻都發生著變化?!耙淮ε?、跑一次”行政審批制度改革,讓群眾只跑一次就能辦成過去跑好多次才能辦成的事;光熱等新能源產業得到快速發展;統籌城鄉協調發展,帶動農產品下游暢通,使農產品提質、農業做強、農民增收……一長串“成績單”的背后,是玉門市推動高質量發展的探索與實踐。
          如何在推動高質量發展的趕考路上交出一份不懈進取的答卷?
          玉門市從習近平總書記講話中找機遇,深入研究供給側結構性改革,對照中央精神研究政策,每天看對口國家部委和省直廳局的網站是部門、鄉鎮的規定動作,把發展的方向緊緊融入國家戰略,要求每個部門都要有干部做政策研究,負責盯住國家的每一個產業政策,抓住產業發展窗口期。
          玉門市及時抓住東部地區產業向西部轉移這個機遇,于2018年7月和11月分別組織了兩次大規模的招商會戰,遍訪江蘇、浙江及山東等地的主要工業園區,取得了豐碩的成果。今年,玉門建化工業區呈現出前所未有的蓬勃發展態勢,玉門市以十年磨一劍的戰略恒心抓產業發展,目前成效初顯:民營經濟爆發式增長,拉動工業增加值增長了9.1個百分點。
          玉門市還成立5個產業工作小組,由市委常委任組長,人大、政府、政協副職任副組長。同時,要求各市級領導除了本職工作外,把主要精力集中在抓產業上,主動謀篇布局。工作小組管理10支招商引資核心團隊,從各部門抽調精銳力量脫產工作,形成了你追我趕的良性競爭局面。
          玉門市堅持高質量招引項目,緊盯國內500強、行業龍頭,充分利用玉門市建化工業區完善的基礎設施和“保姆式”的服務,采用產業鏈招商、以商招商等模式,引進一批產業聯系緊密、科技含量高、經濟效益好的優質項目,特別是浩海煤化工項目的落戶,為玉門產業升級提供了有力支撐。
          今年,玉門在全省率先開展區域性集中評價工作,企業要投資項目,園區已辦好了環評、震評、能評、人防、水土保持、施工許可等11項前期手續,區內項目將充分利用上述集中評價成果,無須單獨辦理評估事項,每個項目可節省審批時間30天至50天。以往企業做的事,現在政府提前辦好,這是玉門市項目改革的一個縮影。

        近期,玉門市柳湖鎮富民村日光溫室西瓜喜獲豐收。至目前,柳湖鎮已建成日光溫室200畝、鋼架拱棚150畝,棚均增加收入4000元。(陳 晶 攝)

        玉門建化工業區一季度項目建設實現了“開門紅”,之所以取得這樣的成績,和園區明確發展定位,優化“軟環境”是分不開的。玉門建化工業區根據發展實際和承接中東部產業轉移需求,重新修編《發展規劃》,進行環境影響跟蹤評價,提出煤化工、精細化工、新材料智能、黑色有色冶金、建材非金屬等五大產業鏈及臨鐵物流港“5﹢1”產業體系,使定位更加準確、規劃更加科學、產業更加清晰,從政策層面為項目洽談引進提供了基礎保障。
          玉門市“一處跑、跑一次”放管服改革,為來玉客商優化了辦事流程,簡化了辦事程序,縮短了辦事周期,為新建項目盡早落地開工贏得了寶貴時間。園區管委會充分發揮“店小二”精神,提供“保姆式”服務,自項目落地開始,安排專人幫助項目業主開展備案、規劃、土地、環評、安評、能評等前期所有手續的申報辦理,使企業辦事由昔日的“馬拉松”變為今日的“百米沖”,讓項目業主騰出更多時間和精力籌備項目建設。同時,積極協調解決新建項目供水供電、建成項目原料供給及車輛運輸、融資貸款、產品外銷、人員招聘、住宿辦公等問題,助推項目加快建設。
          同時,園區積極爭取國家政策資金,引進社會民間資本,加大向上協調爭取力度,投資10億元,完成了電網工程、引水工程、道路工程及污水處理廠、公租房建設等十大基礎設施工程,園區基礎設施達到“七通一平”,搭建了經濟高質量發展的良好平臺。
          玉門市在引進項目的同時,把各產業項目之間關聯性作為首要考慮的因素,如圍繞浩海200萬噸焦化項目的煤化工和精細化工產品,引進求鵬105萬噸低階煤清潔化綜合利用、金利通2.5萬噸中間相瀝青、泰爾化工、亞佳化學等近20個項目,既降低了項目建設成本,又實現了互利共贏、循環發展。
          這些年,玉門市從傳統的石油產業到風電、光伏等產業,再到光熱產業的發展,不斷探索,從無到有,從有到優,闖出了一條高質量發展的路子。
          上世紀末,玉門市為接續石油產業發展,結合實際,大力發展風電、光伏產業,在產業發展的過程中,玉門市及時意識到風電、光伏產業在調峰電源上存在明顯的短板。為此,十五屆玉門市委一班人外出考察,結合玉門獨特的地理條件,確定了發展光熱產業的思路。
          光熱發電過程與傳統的核電、燃煤以及燃氣發電方式一樣,能晝夜發電,能作為基礎電源和調峰電源,且太陽能熱發電還具有百分百再生、有害物質零排放的特點。與光伏發電相比,太陽能發電可以晝夜發電,自帶調峰功能,正在成為新的行業發展方向。

        一家生物熒光粉增白劑系列產品項目

        2016年9月13日,國家能源局發布《關于建設太陽能熱發電示范項目的通知》,共20個項目入選國家首批光熱發電示范項目名單,玉門市爭取到4個25萬千瓦光熱示范項目,項目數量和裝機規模分別占全國的20%和18%,是首批國家光熱示范項目獲批數量最多、裝機規模最大、技術路線最全的縣市。
          緊接著,玉門市啟動實施了光熱小鎮建設項目,率先完成了光熱小鎮規劃編制工作。光熱小鎮將光熱發電及裝備制造、產業研發、試驗檢測、倉儲物流、人才培訓、后勤保障等產業鏈條整合起來,形成強大的產業集聚效應。
          光熱產業讓玉門由傳統能源城市轉變為新能源城市,實現產業結構升級、能源消費結構升級。光熱發電正在成為酒泉的一張新名片。
          玉門市農業發展是玉門市經濟邁向高質量發展的一個縮影,是玉門市整體發展思路下的一個成果代表。2016年以來,玉門市委、市政府深入實施“工業強市、多業并舉、城鄉協調”的發展戰略,重點打造石油化工、煤化工、新能源及其裝備制造、有機綠色農產品生產加工、文化旅游和環保、現代物流產業,統籌城鄉協調發展,讓農業走上了品牌精細農業的發展道路。特別是農業下游暢通工程,使得以玉門枸杞為代表的一系列高品質農產品走向全國、走出國門。
          近年來,玉門市培育了一批品質好、叫得響的農產品知名品牌,“祁連清泉”人參果獲得中國農產品博覽會國家級金獎及上海綠博會暢銷產品獎,入選2017年度全國名特優新農產品目錄;花?!壩稹崩苯啡倩窀仕嗍∨┎方灰諄嶠鸞?;“杞彩花?!辮坭?、“贏瑞”葡萄和“祁連清泉”人參果獲得了第八屆中國國際農交會金獎。
          過去,玉門市農業種植的關注點在上游的種植上,更多關注種多少、種了啥。2016年以來,玉門市把農業下游暢通放在突破農業發展瓶頸的重要位置來抓,按照突破下游、帶動中游、調動上游的思路,一手抓自有品牌和銷售渠道,一手抓農業訂單,全力打好下游暢通戰役。
          2018年,通過組織外出對接跑市場,累計簽訂枸杞、韭菜、人參果等農產品訂單70.5萬噸,訂單收購面積達64萬畝,占玉門市耕地面積的67%,市場訂單銷售實現了新突破。在花海蜜瓜節上,玉門市與北京、廣東、浙江等地客商簽訂蜜瓜種植、加工、銷售等項目8個,簽約金額達1.7億元,新增蜜瓜種植3.11萬畝,有6.54萬噸優質蜜瓜實現了訂單銷售。

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